Planteamiento para el fortalecimiento de los tramos de la carrera docente

Planteamiento para el fortalecimiento de cada uno de los tramos de la carrera docente

El perfeccionamiento de la carrera docente ha transitado por diversos procesos que han propiciado la firma de convenios y el desarrollo de políticas, planes, programas y proyectos tendentes al mejoramiento del personal en servicio docente. En la década de 1990 se promulgó la Ley General de Educación (1997), a la luz de la cual quedó establecida la necesidad de contar con un Estatuto del Docente que definiera el marco jurídico para la carrera docente, la formación, el ingreso, la promoción y la evaluación del personal. El Reglamento del Estatuto del Docente, fue aprobado mediante el Decreto No. 421-00 del 15 de agosto del año 2000; concebido en un contexto normativo, social y educativo muy distinto al que caracteriza actualmente al sistema educativo dominicano.

La mejora de la carrera docente implica un proceso de actualización del Reglamento del Estatuto Docente. El Estatuto del Docente constituye el marco normativo que regula los derechos, deberes, condiciones laborales, procesos de desarrollo profesional y régimen disciplinario del personal docente. Dada la evolución de las políticas educativas, los avances pedagógicos, los cambios sociales y tecnológicos, así como las nuevas demandas de la profesión docente, se hace necesaria una revisión integral y participativa del Estatuto, con el fin de garantizar su pertinencia, equidad y coherencia con los desafíos actuales del sistema educativo.

En ese sentido, se propone analizar los distintos tramos de la carrera de estos profesionales, tomando en cuenta las siguientes sugerencias:

Ingreso, reclutamiento y selección 

· Modernizar los instrumentos de evaluación del desempeño; incluyendo competencias digitales y socioemocionales. 

· Actualizar y/o crear nuevos Estándares Profesionales y del Desempeño para la Certificación y Desarrollo de la Carrera Docente dirigido a todo el personal docente (educadores, coordinadores docentes, directores docentes, técnicos docentes y funcionarios administrativos-docentes). 

Formación y desarrollo profesional 

·   Crear un sistema de desarrollo profesional continuo con trayectorias reconocidas. 

·   Superar las insuficiencias de formación inicial, atraer y retener a la carrera docente a aspirantes talentosos, de alto desempeño y desarrollar programas formativos coherentes con las necesidades y perfiles demandados. 

· Promover la creación y fortalecimiento de centros educativos experimentales, y al seguimiento, evaluación del desempeño y retroalimentación de los estudiantes en dichas prácticas, como forma de fomentar la excelencia y la innovación pedagógica. 

·   Establecer alianzas estratégicas entre instituciones nacionales e internacionales con programas de formación docente. 

· Priorizar la formación doctoral para reforzar las escuelas formadoras de docentes. 

·   Crear de un fondo especializado para implementar un sistema nacional de investigación educativa mediante la construcción de laboratorios de la carrera docente, para cada especialidad y con incentivos económicos, que estimulen la producción de conocimiento científico, la innovación y el uso de nuevas tecnologías. 

· Fortalecer los mecanismos de articulación entre las IES y centros educativos para realización de prácticas en contextos escolares durante la formación inicial.  

· Propiciar el fortalecimiento de los programas de formación inicial y continúa centrados en generar las capacidades intrínsecas, los conocimientos pedagógicos y de contenidos de los aspirantes a docentes. 

· Desarrollar mecanismos institucionales para el fortalecimiento de los programas de formación continúa capacitando a los docentes en aritmética y lengua en todas las escuelas primarias. 

· Incorporar en el estatuto docente la creación de un sistema robusto sobre la trayectoria del docente que sirva de insumo para la toma de decisiones. Ver los tres tramos sugeridos por el sistema educativo de Chile: Inicial profesional, profesional temprano y profesional avanzado. Eso implica reconocer en la carrera diferentes etapas de desarrollo de la trayectoria y la competencia docente. 

Evaluación del desempeño 

· Rediseñar la evaluación con enfoque formativo, retroalimentación y progresión; garantizando un sistema permanente de evaluación del desempeño y establecer un régimen de consecuencia.   

· Los resultados de las evaluaciones de desempeño sirvan para diseñar programas de acompañamiento y capacitación para que el docente pueda reforzar sus fortalezas y superar sus dificultades, así como para estructurar un sistema de incentivos que premie la excelencia y la vocación de los y las docentes. 

· Instalar una cultura de evaluación en todos los niveles y modalidades que permita la evaluación periódica de los docentes en función de las altas expectativas para el desempeño de sus alumnos. 

Permanencia, promoción y movilidad 

·La permanencia del docente debería estar garantizada en función de los resultados de aprendizajes alcanzados. 

. Implementar procedimientos para que, de ser necesario, el docente sea removidos de las aulas con posterioridad a su designación, sobre la base de la evidencia de su desempeño en la práctica. (durante el ejercicio de la carrera). 

·    Implementar procedimientos para que, de ser necesario, el docente sea removidos de las aulas con posterioridad a su designación, sobre la base de la evidencia de su desempeño en la práctica. (durante el ejercicio de la carrera). 

  Condiciones laborales y bienestar docente 

· Actualizar incentivos y programas de apoyo integral al docente. 

· Definir e implementar categorías de puestos docentes para que la promoción interna u horizontal permita a las y los educadores lograr mayores niveles de remuneración e incentivos en función de sus conocimientos y logros profesionales, sin dejar la docencia en el aula. 

· Dignificar el salario de los pensionados y jubilados docentes, acorde con la periodicidad prevista en la legislación y normativa correspondientes. 

· Una remuneración digna, como resultado de la revisión gradual y la aplicación combinada del salario base y los incentivos de ley. 

· El fortalecimiento de los instrumentos institucionales de reclutamiento, evaluación, promoción y retiro vía pensiones y jubilaciones. 

· Crear un registro de docentes sustitutos para cubrir aquellas ausencias por permisos o licencias temporales. Para ello se tomará en cuenta a los profesores del registro de elegibles en cada Distrito Educativo, de acuerdo con el nivel, modalidad y área. 

· Evaluar el funcionamiento de los programas y organismos establecidos para contribuir a la dignificación de los docentes (Instituto Nacional de Bienestar Magisterial, Seguro Médico para Maestros, Cooperativa Nacional de Maestros y otras cooperativas), con el objetivo de identificar, recomendar e implementar acciones y procesos de reestructuración que permitan incrementar el impacto de dichos programas y organismos en la mejora de las condiciones de vida y el bienestar de los docentes.

Certificación y acreditación profesional 

· Incorporar mecanismos de certificación profesional continua. 

· Promover procesos de certificación profesional del personal docente de todos los niveles, ciclos, modalidades y subsistemas, conforme a estándares de calidad nacionales e internacionales y respetando los derechos adquiridos de los docentes establecidos en la ley. 

· Establecer una nueva clasificación para la certificación y acreditación:  

· Educadores de alta formación: Profesores con formación universitaria y especialización. 

· Educadores en formación continua: Profesores en proceso de actualización, en función de los avances pedagógicos y las nuevas necesidades del sistema educativo. 

· Educadores con formación técnica o inicial. 

Tomar en cuenta: Nivel operativo: Quienes realizan tareas directamente relacionadas con la enseñanza y apoyo a la enseñanza (educadores). 

Nivel de coordinación o gestión: Aquellos encargados de la coordinación, supervisión o dirección de las actividades educativas (directores, coordinadores, supervisores). 

Nivel estratégico: Aquellos con responsabilidad a nivel político o estratégico (autoridades educativas, como ministros, directores generales…).

Agradezco nos compartas tus sugerencias para el perfeccionamiento de la carrera de los docentes; entes clave en la transformación educativa.

 

Referencias consultadas 

 

Barber & Mourshed. (2008). Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos. Preparado y publicado por McKinsey y Company. 

 

Consejo Económico y Social (CES), & Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD). (2014). Pacto Nacional para la Reforma Educativa en la República Dominicana 2014–2030. Santo Domingo, República Dominicana. 

 

Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). (2021) Metas Educativa. Bravo Murillo, 38 28015 Madrid, España.  

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD (2025). Horizonte 2034 Plan Decenal de Educación. Editora Búho. S.R.L. Santo Domingo, República Dominicana.   

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD.Ordenanza 06-2024, que establece el sistema de selección e ingreso al servicio y función docente mediante concurso de oposición. 

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD (2016). Sistema de Carrera Docente en la República Dominicana. Viceministerio de Gestión y Certificación de la Carrera Docente. Santo Domingo, Distrito Nacional. https://www.ministeriodeeducacion.gob.do/docs/programa-nacional-de-induccion/0HSZ-sistema-de-carrera-docente-en-la-republica-dominicanapdf.pdf 

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD (2016). Guía Específica para la Aplicación de los Estándares Profesionales y del Desempeño en el Tramo Procesual de Certificación del Profesionalismo y Desempeño Docente. Santo Domingo, Distrito Nacional. 

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD (2014). Estándares Profesionales y del Desempeño para la Certificación y Desarrollo de la Carrera Docente. Santo Domingo, Distrito Nacional. https://www.ministeriodeeducacion.gob.do/docs/viceministerio-de-acreditacion-y-certificacion-docente/g051-estandares-profesionales-y-del-desempeno-para-la-certificacion-y-desarrollo-de-la-carrera-docentepdf.pdf 

 

Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MESCYT (2021). Política de Formación Docente Integral, de Calidad y Equidad. República Dominicana. Santo Domingo, Distrito Nacional. https://mescyt.gob.do/wp-content/uploads/2021/09/1.-Politica-de-Formacion-Docente-Integral-de-Calidad-y-Equidad.pdf 

  

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD (2000). Reglamento del Estatuto Docente. Santo Domingo, República Dominicana.  

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD. Ley 66´97 General de Educación Preuniversitaria. Santo Domingo, República Dominicana. 

 

Ministerio de Educación de la República Dominicana, MINERD. Ley Orgánica de Educación 29-09 (1951). Art. 34 y 55. Santo Domingo, República Dominicana. 

 

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). 2014 Enseñanza Aprendizaje: lograr la calidad para todos. Publicado por la 7, Place de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia 

 

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). (2018). Carreras profesionales docentes: los casos de Chile, Colombia, Ecuador, México y Perú. Carreras de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia. 

 

República Dominicana. (2015). Constitución de la República Dominicana. Gaceta Oficial No. 10805. Santo Domingo, RD: Editora del Gobierno. 

 

Ley 20903 que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y modifica otras normas del ministerio de educación de Chile. Publicación: 01-Abr-2016| Promulgación: 04-Mar-2016 Versión: Última Versión De : 03-Ene-2025 última modificación: 03-Ene-2025 Ley 21724 Url Corta: Https://Bcn.cl/GQGNoM